Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Порядок проведения соут на предприятии

Порядок проведения соут на предприятии

Порядок проведения соут на предприятии

Проведение СОУТ: порядок и сроки процедуры, результаты оценки

Действующее законодательство обязывает каждого работодателя периодически проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Это мероприятие направлено на обеспечение безопасных и комфортных условий работы для персонала, а также на определение гарантий, предусмотренных нормативно-правовыми актами для некоторых категорий сотрудников. Разбираемся, как проводится спецоценка и какими могут быть ее результаты.

Как мы уже сказали, организация СОУТ — это обязанность каждого работодателя, который имеет наемных сотрудников.

По сути, спецоценка представляет собой мероприятие, направленное на выявление опасных или вредных факторов, способных оказать негативное влияние на здоровье сотрудников.

Она призвана определить степень воздействия выявленных факторов на работников, а также выяснить, насколько существующие показатели отличаются от установленных норм. Также в ходе мероприятия выполняется анализ эффективности средств, которые применяются для защиты персонала.

Проведение спецоценки регламентирует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон №426-ФЗ). После принятия данного закона положение о СОУТ было включено в Трудовой кодекс РФ (в статью 212). Методика проведения и форма отчета о проведении СОУТ вместе с классификатором вредных и/или опасных производственных факторов утверждены приказом Минтруда России от 24 января 2014 года №33н (далее — Приказ №33н).

Порядок контроля над СОУТ до недавнего времени регулировался приказом Минтруда РФ от 21 апреля 2017 года №377н, ему на смену пришел приказ Роструда от 23 августа 2020 года №231, утвердивший новый административный регламент.

Этот документ больше предназначен для должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости, но в плане ознакомления может быть полезен для работодателя.

Однако основополагающим актом выступает именно Закон №426-ФЗ.

Обратите внимание СОУТ проводится специализированными компаниями, к которым предъявляется ряд требований.

Сотрудничество компании-работодателя и компании, оказывающей услуги по проведению СОУТ, происходит на основании договора, имеющего гражданско-правовой характер.

Тем работодателям, которые планируют проведение СОУТ, необходимо в первую очередь разобраться, из каких этапов складывается это мероприятие.
Итак, в процессе подготовки и непосредственно проведения СОУТ выполняются следующие действия:

  1. Разрабатываются и утверждаются график СОУТ и перечень оцениваемых рабочих мест. Обязанность возложена на комиссию по СОУТ. Именно она должна составить перечень рабочих мест и утвердить его. Как следует из текста письма Минтруда России от 14 марта 2016 года №15-1/ООГ-1041, в данный перечень не включаются свободные (вакантные) рабочие места — на них СОУТ не может быть проведена. Требования к заполнению перечня рабочих мест приведены в пункте 4 Инструкции по заполнению формы отчета о проведении СОУТ, утвержденной Приказом №33н, а требования к обозначению рабочих мест в перечне содержатся в пункте 2 части 2 статьи 18 Закона №426-ФЗ. График проведения СОУТ оформляется в произвольной форме, в нем указываются сроки и этапы проведения мероприятия. Такой график утверждается отдельным приказом или включается в упомянутый выше приказ о проведении СОУТ. Выбирается экспертная компания. К компаниям, которые специализируются на проведении СОУТ, законодательство предъявляет особые требования (смотрите статью 19 Закона №426-ФЗ). Такие компании должны иметь в штате определенное количество специалистов с соответствующими сертификатами. Кроме того, в структуре экспертной компании должна присутствовать аккредитованная лаборатория. Обязательное условие — наличие уведомления, подтверждающего включение в реестр Минтруда РФ. С экспертной компанией работодатель заключает договор, после чего у него возникает обязанность передать сведения о рабочих местах, подлежащих спецоценке, предоставить соответствующие разъяснения и предложения сотрудников (при наличии) по осуществлению на их рабочих местах идентификации производственных факторов. Независимость и беспристрастность специализированной организации и ее экспертов — необходимое условие для сотрудничества с такой компанией, в связи с этим следует изучить исчерпывающий перечень лиц и организаций, которые не могут проводить СОУТ — он содержится в части 2 статьи 22 Закона №426-ФЗ.
  2. Создается комиссия по проведению спецоценки. В соответствии со статьей 9 Закона №426-ФЗ в состав комиссии включаются представители работодателя и представители профсоюза. К количеству членов комиссии предъявляется особое требование — их число не должно быть четным, а конкретное количество членов устанавливается исходя из штатного расписания работодателя. Если СОУТ проводится в крупной организации, имеющей несколько территориально распределенных подразделений, разрешается создавать несколько комиссий в каждом из них. Нужно отметить, что представители компании, которая проводит спецоценку, в состав комиссии не включаются, а возглавляет ее работодатель или представитель работодателя. Ознакомить с приказом о проведении СОУТ необходимо всех членов комиссии под подпись.

К сведению Информацию об организациях и экспертах, имеющих право на проведение СОУТ, можно бесплатно проверить на официальном сайте Минтруда России (http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations).

  1. Составляется отчет. Отчет по результатам СОУТ составляется экспертной компанией, его форма утверждена Приказом №33н. Этот документ содержит сведения об экспертной компании, перечень оцениваемых рабочих мест, карты СОУТ, протоколы выполнения измерений и исследований, а также сводную ведомость. Кроме того, в отчет включается перечень мер, которые необходимы для улучшения условий работы персонала и заключения экспертов.
  2. Сдается декларация. После подготовки отчета работодателю в течение 30 дней с момента его утверждения необходимо подать декларацию в Роструд. Сделать это можно лично, отправив документ по почте, или онлайн (через сайт Роструда).
  3. Проводится идентификация производственных факторов. Она выполняется экспертом, представляющим специализированную организацию, на основании статьи 10 Закона №426-ФЗ и изучения сведений, которые были предоставлены работодателем, поэтому находиться непосредственно на оцениваемых рабочих местах эксперту не обязательно. Если опасных или вредных условий экспертом выявлено не будет, он предоставит работодателю заключение. На основе данного заключения работодателю надлежит подготовить и подать декларацию в территориальное подразделение Роструда. Идентификации не подлежат рабочие места, которые перечислены в части 6 статьи 10 Закона №426-ФЗ.
  4. Выполняются исследования и замеры. Потребность в инструментальных измерениях возникает в тех случаях, когда по итогам идентификации были выявлены вредные или опасные факторы. Набор необходимых замеров и исследований зависит от специфики рабочего места.

Кроме того, работодателю надлежит ознакомить сотрудников с результатами СОУТ.

Ознакомление происходит под подпись. Сделать это также нужно в течение 30 дней с момента утверждения отчета. Вопрос, который волнует практически каждого работодателя — это сроки проведения СОУТ. На данное мероприятие работодателям дается шесть месяцев. Если необходимость СОУТ возникла из-за создания рабочих мест или внедрения изменений, срок увеличивается до 12 месяцев.
Если необходимость СОУТ возникла из-за создания рабочих мест или внедрения изменений, срок увеличивается до 12 месяцев.

Работодатели, которые нарушили установленный порядок выполнения СОУТ или вообще не провели проверку, подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Наказание за данное правонарушение назначается в виде предупреждения или штрафа.

Размер штрафа для ИП и должностных лиц составляет от 5000 до 10 000 рублей. Больше придется заплатить юрлицам: им за совершение правонарушения назначается штраф в размере от 60 000 до 80 000 рублей.

Важно Давность привлечения к ответственности за данное правонарушение составляет год.

Этот период исчисляется со дня совершения правонарушения, однако если оно является длящимся, то срок начнет отсчитываться с момента его обнаружения. Если же ранее подобные правонарушения уже фиксировались в компании, должностное лицо может быть подвергнуто дисквалификации на период от одного года до трех лет.

Штраф в случае совершения повторного правонарушения составляет от 30 000 до 40 000 рублей для ИП и должностных лиц и от 100 000 до 200 000 рублей для компаний. Кроме того, юридическим лицам может грозить административная приостановка деятельности.

Требование по проведению СОУТ распространяется на большинство рабочих мест (как мы уже говорили, ее обязаны организовывать те работодатели, которые используют наемный труд).

Некоторые руководители компаний полагают, что оценке подлежат только те рабочие места, которые можно отнести к потенциально опасным (например, если работа предполагает взаимодействие сотрудника со сложными механизмами). В действительности это не так: рабочие места нужно оценивать независимо от того, какая сфера деятельности и какие условия работы, будь то офис или оркестровая яма, к примеру.

На заметку Исключение составляют рабочие места фрилансеров, сотрудников, работающих дистанционно (на дому), и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями, которые являются физическими лицами без статуса ИП, или с работодателями — религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

На заметку Исключение составляют рабочие места фрилансеров, сотрудников, работающих дистанционно (на дому), и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями, которые являются физическими лицами без статуса ИП, или с работодателями — религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом. Положения Закона №426-ФЗ предписывают работодателям проводить СОУТ не реже чем раз в пять лет (если иное не установлено указанным законодательным актом).

Отсчет пятилетнего периода начинается с момента утверждения отчета о проведении спецоценки.

В ряде случаев выполняется внеплановая СОУТ.

В частности, такая потребность возникает:

  1. если создаются новые рабочие места;
  2. если изменился процесс производства, состав материалов, внедрилось новое оборудование и тому подобное (при условии, что изменения могут повлиять на работу сотрудников).
  3. если компания получила предписание от контролирующего органа;

Внеплановая СОУТ проводится, если с работником компании произошел несчастный случай или же у сотрудника было выявлено профзаболевание. Также подобная СОУТ требуется, если имеется мотивированное предложение профсоюза. Результатом спецоценки выступает присвоение оцениваемому месту класса условий труда.

В зависимости от класса рабочего места, на котором трудится работник, ему могут назначаться соответствующие компенсации и льготы. Так, например, сотрудник может рассчитывать на:

  1. сокращение рабочей недели;
  2. увеличение продолжительности отпуска.
  3. повышение оклада;

Итоги СОУТ оказывают влияние и на размер отчислений работодателя в Пенсионный фонд РФ.

Так, если рабочее место причислено к классу опасных условий, работодателю необходимо уплачивать взносы по дополнительным тарифам в размере 8%, а если к классу вредных — в размере от 2 до 7%. Также результаты СОУТ в некоторых случаях влекут за собой необходимость инициирования мероприятий по улучшению условий, в которых трудятся сотрудники. Итак, проведение СОУТ — это не формальность, а достаточно значимая для любой компании процедура, которая затрагивает одновременно несколько направлений.

Во-первых, отказ от спецоценки или несоблюдение требований при ее осуществлении влечет за собой административную ответственность.

Во-вторых, ее результаты могут помочь работодателю оптимизировать взносы в ПФР. И, безусловно, главное, на что направлена данная процедура, — это создание безопасных и комфортных условий на рабочих местах в организации.

Для каждого руководителя компании актуальным является вопрос о том, как подобрать специализированную организацию, оказывающую услуги в сфере охраны труда. О нюансах выбора исполнителей для проведения оценки условий труда рассказывает директор компании Борис Анатольевич Гуреев: «Если вам необходимо провести спецоценку, обращаться нужно только в те компании, которые включены в реестр Минтруда РФ (наличие уведомления, выданного этим государственным органом, служит подтверждением того, что компания соответствует всем предъявляемым требованиям).

Среди обязательных условий — наличие в составе экспертной организации собственной аккредитованной лаборатории. Кроме того, важнейшее значение имеет уровень профессионализма сотрудников и наличие у них соответствующего опыта.

Так, ЦОТ «Профи» работает в этой сфере услуг более десяти лет. За это время мы помогли огромному количеству представителей различных отраслей и направлений бизнеса.

При этом в штате нашей компании трудятся исключительно высококвалифицированные специалисты с внушительным опытом работы. В распоряжении ЦОТ «Профи» — большой парк приборов, позволяющий производить точные измерения в короткие сроки. И, конечно, клиентов привлекает ценовая политика нашей компании: мы оказываем услуги по среднерыночным ценам».

И, конечно, клиентов привлекает ценовая политика нашей компании: мы оказываем услуги по среднерыночным ценам». P. S. Более полную информацию о проектах и предложениях ООО «Центр охраны труда «Профи» можно найти на сайте компании. Для связи достаточно заполнить онлайн-форму или совершить бесплатный звонок.

* ООО «Центр охраны труда «Профи» оказывает услуги на основании следующей разрешительной документации:

  1. «Уведомление о регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда» №15-4/В-4468 — выдано Минтруда РФ 12 октября 2015 года.
  2. «Аттестат аккредитации» №POCC RU.0001.21AE04 — выдан Федеральной службой по аккредитации 30 сентября 2014 года.

Специализированные компании могут провести специальную оценку условий труда под ключ: от консультации до составления отчетов и деклараций.

Проведение специальной оценки условий труда обязательно для всех работодателей, в том числе ИП, заключивших трудовые отношения с физическими лицами. Несвоевременное проведение СОУТ может повлечь негативные последствия: от предупреждений и штрафов до уголовной ответственности. Стоимость проведения специальной оценки условий труда может зависеть от отраслевой принадлежности организации, количества рабочих мест и других индивидуальных особенностей компании.

При выборе организации для проведения СОУТ стоит прежде всего обращать внимание на репутацию компании и наличие у нее разрешительной документации.

Амелёхин Леонид АлександровичОтветственный редактор Мнение редакции Со­труд­ни­чест­во с на­деж­ной ком­па­ни­ей, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щей­ся на вы­пол­не­нии СО­УТ, мо­жет стать га­ран­ти­ей то­го, что все ра­бо­ты бу­дут вы­пол­не­ны в со­от­вет­ст­вии с уста­нов­лен­ны­ми тре­бо­ва­ни­я­ми и, что не­ма­ло­важ­но, в за­ра­нее ого­во­рен­ные сро­ки.

Читайте такжеСреда, 12.02.2020 Среда, 12.02.2020 Понедельник, 30.12.2019

Что такое СОУТ? Подготовка и порядок проведения

Анонсы 8 сентября 2020 Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

24 августа 2020 Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

27 ноября 2020 Трудовой кодекс определяет, что именно на работодателе лежит обязанность по обеспечению безопасных условий труда.

Невыполнение обязательств по охране труда может повлечь за собой административную ответственность, например, штраф. Именно поэтому следует внимательно относиться ко всем оговоренным в законодательстве процедурам, в частности, к специальной оценке условий труда (далее – СОУТ). В декабре 2013 года был принят, а в январе 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г.

№ 426-ФЗ «» (далее – Закон № 426-ФЗ).

Он обязывает всех работодателей проводить СОУТ – это одна из главных составляющих системы охраны труда, включающая целый комплекс мероприятий. Эта процедура пришла на смену аттестации рабочих мест, поэтому, отчасти повторяет ее, хотя между процедурами имеется ряд важных различий.

определяет, что спецоценка необходима для всех рабочих мест, кроме надомных работников, фрилансеров, а также в случае, если работодателем является физическое лицо (но не ИП) или религиозная организация (). Открытым все еще остается вопрос о проведении спецоценки на рабочих местах государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, работающих не по трудовому договору. Что входит в услугу?

  1. Расчет стоимости с учетом аналогичных мест
  2. Составление отчета
  3. Выезд экспертов на идентификацию и замеры
  4. Подготовка декларации соответствия в ГИТ
Рекомендуем прочесть:  Сбербанк ейск режим

В первую очередь главой предприятия инициируется создание специальной комиссии по СОУТ, в составе которой обязательно должен быть специалист по охране труда или прошедший обучение по ОТ и технике безопасности сотрудник.

Комиссия определяет список рабочих мест, подлежащих проверке, а также график проведения СОУТ.

Во главе комиссии стоит или сам работодатель, или его непосредственный представитель. Затем работодатель выбирает и заключает с ней договор. Стоит отметить, что к организации, проводящей СОУТ, выдвигаются достаточно жесткие требования. В уставной документации данной организации должно быть указано, что проведение оценки – основной или один из основных видов ее деятельности.

В уставной документации данной организации должно быть указано, что проведение оценки – основной или один из основных видов ее деятельности.

В штате организации должны числиться как минимум 5 экспертов, имеющих сертификат на право проведения СОУТ. При этом хотя бы у одного из них должно быть высшее образование по одной из специальностей: «общая гигиена», «гигиена труда» или «санитарно-гигиенические лабораторные исследования».

Также в структуре организации должна быть лаборатория, получившая аккредитацию от Федеральной службы по аккредитации на проведение необходимых при спецоценке измерений. Организации, соответствующие всем указанным требованиям, включаются Минтрудом России в реестр организаций, проводящих СОУТ.

Реестр доступен на сайте министерства.

Наличие у организации уведомления о включении ее в реестр – первое, на что нужно обратить внимание при заключении договора.

После заключения договора работодатель обязан передать организации, которая будет проводить оценку, всю необходимую информацию и документацию.

Затем эксперты приступят к идентификации потенциально вредных и/или опасных факторов на производстве. Если такие факторы не обнаруживаются, то эксперт в отчет по СОУТ включает соответствующее заключение о том, что рабочие места подлежат декларированию и вредные факторы не обнаружены.

Оно позволяет работодателю – при удовлетворении требований – оформить декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям. Редакция закона 2016 года расширила номенклатуру декларируемых рабочих мест. Декларация подается в территориальный орган Роструда.

Она действует в течение пяти лет после утверждения отчета о СОУТ. Существует классификатор опасных либо вредных факторов, утвержденный Минтрудом России. Эксперты сопоставляют данные конкретных рабочих мест с классификатором и таким образом выявляют те рабочие места, которые требуют оценки и измерений.

Работник со своей стороны также имеет право обратиться к работодателю или напрямую к организации, , с предложением провести проверку для выявления потенциально вредных и/или опасных факторов на его рабочем месте.

Оценка и измерения нужны для последующего присвоения рабочим местам класса условий труда. Измерения нужно проводить для всех рабочих мест, на которых были выявлены вредные и/или опасные факторы. Однако, если эти места полностью аналогичны, то можно проводить замеры только для 20% таких рабочих мест (минимум 2 рабочих места), а результаты будут действительны для всей группы.

Если же выявлено хоть одно различие, то измерения будут проводиться для каждого рабочего места отдельно. Если рабочее место было задекларировано, и на нем произойдет несчастный случай или у работника будет диагностировано профессиональное заболевание, или будет зафиксировано нарушение норм охраны труда, действие декларации прекращается.

Однако если ничего из вышеперечисленного не произойдет, то действие декларации будет автоматически продлено еще на пять лет.

От результатов спецоценки напрямую зависят гарантии и компенсации, которые работодатель обязан предоставить своим сотрудникам. Это могут быть, например, сокращенная рабочая неделя, дополнительный отпуск или денежная компенсация.

Рабочие места, на которых экспертом были установлены оптимальные или же допустимые условия труда, также подлежат декларированию, если на них ранее не был установлен класс вредных условий труда, и они не входят в списки Постановления №10. После окончания исследований и измерений специализированная организация предоставляет работодателю отчет, в который включаются:

  1. карты СОУТ, содержащие сведения об установленном экспертами классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
  2. перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
  3. сведения об организации, проводившей СОУТ, с приложением документов, подтверждающих ее соответствие требованиям ;
  4. заключение эксперта (экспертов) организации, проводившей СОУТ
  5. перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда для рабочих мест, на которых проводилась СОУТ;
  6. сводная ведомость СОУТ;
  7. протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии);

Отчет должен быть утвержден всеми членами созданной работодателем комиссии. Сведения об утверждении отчета работодатель передает в организацию, осуществлявшую СОУТ.

Планово спецоценку следует проводить не реже одного раза в пять лет. Однако предусмотрены случаи, когда нужно провести ее внепланово.

На проведение внеплановой процедуры работодателю может даваться 6 или 12 месяцев. Если в эксплуатацию были введены вновь организованные рабочие места, или же произошли изменения в технологическом процессе, которые могут оказать влияние на условия труда, то внеплановая СОУТ проводится в течение 12 месяцев.

Если же речь идет о получении предписания от государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ, изменении состава использующихся материалов и сырья (если это может повлиять на уровень воздействия вредоносных и/или опасных факторов), изменении применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, а также если был зафиксирован несчастный случай на производстве или было выявлено профессиональное заболевание, то на проведение спецоценки дается 6 месяцев.

– лидер на рынке специальной оценки условий труда и крупнейший поставщик услуг в сфере производственного контроля, разработки документации, аудита, аутсорсинга и профессионального образования в области охраны труда, пожарной, экологической и электробезопасности.

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Право человека на безопасный труд закреплено в ст.

37 Конституции РФ. На основе этой статьи в ТК РФ прописано, что работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда работников. Обеспечивать их он может с помощью правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий.

На правах рекламы Источник: Документы по теме: © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС».

Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года. ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г.

Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, . 8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок) Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+