Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Ответственность за непредоставление ответа на адвокатский запрос

Ответственность за непредоставление ответа на адвокатский запрос

Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации

Верховный суд вновь поддержал возможность защитников обращаться в инстанции с адвокатским запросом: высшая инстанция отметила, что адвокатам нельзя отказывать в предоставлении сведений, не указывая причин. Примечательно, что высшая инстанция разбирала спор адвоката с крымским судебным департаментом. Суть дела До высшей инстанции с жалобой дошёл крымский адвокат, который запрашивал в судебном департаменте информацию об условиях содержания арестованных в Киевском суде Симферополя и Верховном суде Крыма.

В частности, защитника интересовали площадь отдельных камер и размер окон в них, сведения о наличии столов, стульев, огороженного туалета и освещения в помещениях, а также данные о вентиляции и проветривании камер. Однако судебный департамент ответил на запрос отказом, сославшись на нарушение требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

При этом в письме ведомство разъяснило, что для получения запрашиваемой информации необходимо обратиться непосредственно в суд, а оно не располагает подобными сведениями. Адвокат оспорил действия ведомства в судебном порядке, но получил отказ и в первой, и в апелляционной инстанциях. Суды исходили из того, что документ истца не в полной мере отвечает пункту 5 требований к форме адвокатского запроса, утвержденной приказом Минюста от 14 декабря 2016 года №288, согласно которому в нем должны содержаться: 1) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется; 2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется; 3) фамилия, имя, отчество (при наличии) адвоката; 4) регистрационный номер адвоката в реестре; 5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности; 6) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность; 7) почтовый адрес; при наличии — электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос; 8) наименование документа (адвокатский запрос); 9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов; 10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса); 11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат.

Суды исходили из того, что документ истца не в полной мере отвечает пункту 5 требований к форме адвокатского запроса, утвержденной приказом Минюста от 14 декабря 2016 года №288, согласно которому в нем должны содержаться: 1) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется; 2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется; 3) фамилия, имя, отчество (при наличии) адвоката; 4) регистрационный номер адвоката в реестре; 5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности; 6) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность; 7) почтовый адрес; при наличии — электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос; 8) наименование документа (адвокатский запрос); 9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов; 10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса); 11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат и номер дела; 12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; 13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений; 14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов; 15) дата регистрации адвокатского запроса; 16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что он учел решение ВС РФ от 24 мая 2017 года, который отменил обязанность указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат и разрешил не упоминать эти сведения, если подзащитный не желает их разглашать. Кроме того, высшая инстанция признала незаконным требование об обязательном обосновании получения адвокатом запрашиваемых сведений. Данные положения признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу.

Между тем, Верховный суд РФ все равно с позицией коллег не согласился. Позиция ВС Высшая инстанция напоминает, что в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случаях: 1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; 2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; 3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом. При рассмотрении и разрешении настоящего дела защитник ссылался на то, что его запрос в полной мере соответствовал требованиям к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенным в установленном порядке и с учетом поправок от ВС РФ.

Вместе с тем ни в ответе управления судебного департамента, ни в решениях первой и апелляционной инстанций не указано, а каким конкретно требованиям к форме и порядку оформления не соответствует адвокатский запрос заявителя, удивился ВС. Так, ссылаясь на нарушение пункта 5 требований, суды первой и апелляционной инстанций, между тем, не указали, какое именно из перечисленных в данном пункте требований не исполнил истец в своем адвокатском запросе, указывает высшая инстанция. При таких обстоятельствах Судебная коллегия по административным делам ВС РФ пришла к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Алиса Фокс

Молчали? Платите

Создан важный прецедент: суд оштрафовал организацию, не ответившую на адвокатский запрос. Наказан за молчание некий автосервис в Самарской области. Похоже, его сотрудники просто выбросили в урну запрос от адвоката.

Хотя потом уверяли, будто отправили ответ в срок.

Правда, доказать этого не смогли. «Выявлено, что в адрес указанной организации поступил адвокатский запрос о предоставлении заказа — наряда по ремонту автомобиля лица, юридические интересы которого представлял адвокат, — сообщили в прокуратуре Самарской области. — По истечении месяца ответ на запрос заявителю так и не поступил.
— По истечении месяца ответ на запрос заявителю так и не поступил.

В ходе проведения проверки директор общества пояснил, что направлял в адрес адвоката ответ простой корреспонденцией без обратного уведомления. Представить доказательства отправки письма в адрес заявителя он не может».

Еще недавно подобное поведение — то ли отправили, то ли нет, но письмо все равно потерялось — никому ничем бы не грозило. Однако в июне нынешнего года был принят закон, усиливший статус адвокатского запроса.

По закону, органы власти и различные организации должны ответить на запрос адвоката в 30-дневный срок Для придания особого веса вопросам адвоката были внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Тот, кто оставит письмо защитника без ответа, рискует заплатить штраф от одной до трех тысяч рублей.

Сумма, конечно, небольшая, но важен сам принцип: есть нарушение и есть наказание. К тому же визит прокуроров в организацию, нарушившую право адвоката, а значит, и его подзащитного на честный ответ, тянет на отдельную неприятность.

Может, лучше не ждать прокуроров, а сразу ответить честно?

Вовремя полученные сведения помогут адвокату защитить человека. Собственно, особый статус адвокатского запроса нужен не столько самим адвокатам, сколько их подзащитным. Чем полнее будет адвокатское досье, тем больше шансов доказать правду.

А для этого адвокату нужен доступ к информации. Как сообщают в прокуратуре, в данном случае мировым судьей вынесено постановление о назначении в отношении директора автосервиса штрафа в размере тысячи рублей.

То есть по нижнему пределу. Но главное — начало положено. — Новость, которая пришла, говорит о том, что адвокатский запрос — это не миф, что неисполнение этого запроса влечет вполне реальные санкции, — сказал «РГ» исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов России Андрей Сучков. — Я так думаю, что эта практика будет продолжаться.

— Я так думаю, что эта практика будет продолжаться. При этом здесь нет задачи, чтобы эта ответственность ширилась. Хотелось бы, чтобы лица, получающие запросы, понимали, что за неисполнение ответственность не только предусмотрена, но и реально действует.

Нужно информировать об этом население, в первую очередь, должностные лица. За игнорирование адвокатского запроса предусмотрен штраф от одной до трех тысяч рублей Согласно закону органы государственной власти и местного самоуправления, а также общественные объединения и другие организации обязаны ответить на адвокатский запрос в 30-дневный срок. Если этого срока окажется недостаточно, его можно увеличить, но не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом адвоката.

Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса будут определяться органом минюста.

Но форма еще не утверждена. Поэтому сейчас защитники задаются вопросом, не будут ли адвокатские запросы игнорироваться адресатами со ссылкой на нарушение формы?

Федеральная палата адвокатов направила в Минюст России свои предложения как в отношении формы адвокатского запроса, так и в части порядка его оформления и направления.

В любом случае, запросы уже имеют силу, и отмолчаться лишь на том основании, что нет формы, организации не вправе. — Сегодня направляемые адвокатами запросы являются полностью легитимными, вне зависимости от того, что форма их еще не утверждена, — отметил Андрей Сучков. — Во-первых, данный способ получения информации применяется адвокатами уже не один десяток лет, и нет оснований даже временно отказываться от него в ожидании утверждения требований к адвокатскому запросу.

— Во-первых, данный способ получения информации применяется адвокатами уже не один десяток лет, и нет оснований даже временно отказываться от него в ожидании утверждения требований к адвокатскому запросу. Во-вторых, практически все требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса уже исполняются адвокатами, т.е. являются обыкновениями адвокатской практики.

Поэтому ожидаемый приказ минюста мало что поменяет в этой части.

Власть Право Права человека Власть Право Административное право Власть Право Уголовное право Проблемы адвокатуры

Адвокатская палата Кировской области

Утверждено: Советом ННО «» 20.02.2018 года ПОЛОЖЕНИЕ Об адвокатском запросе 1.Общие положения 1.1.

Адвокатский запрос – это официальное обращение адвоката в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи. 1.2Основная цель адвокатского запроса — это сбор доказательств для оказания квалифицированной юридической помощи лицу, чьи интересы адвокат представляет.

1.3.По адвокатскому запросу адвокату могут быть предоставлены следующие сведения: справки, характеристики, предметы, документы, фотоматериалы, аудио- и видеозаписи и иные носители информации. 2. Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса 2.1.Содержание адвокатского запроса 1) полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется; 2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется; 3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката; 4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов Кировской области; 5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения); 6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность; 7) почтовый адрес; при наличии- электронный адрес и номер телефона/ факса адвоката, направляющего запрос; 8) наименование документа (адвокатский запрос); 9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов; 10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса); 11) фамилия, имя, отчество физического лица (при наличии письменного согласия этого лица) или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последнее- при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях); 12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; 13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки); 14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии). Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии; 15) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

2.2. Порядок оформления адвокатского запроса Адвокатский запрос может быть оформлен как на бумажном носителе, так и (или) в электронном виде.

Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств. При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи.

2.3. Порядок направления адвокатского запроса Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через курьера (посыльного). Адвокатский запрос в форме электронного документа может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а в общественные объединения и иные организации – при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

3. Сроки рассмотрения адвокатского запроса 3.1.Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения.

В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса. 4.Основания отказа в удовлетворении адвокатского запроса. 4.1.В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: 1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; 2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; 3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

При этом информацией с ограниченным доступом признается: сведения, которые отнесены законом к государственной тайне, информации с ограниченным доступом, врачебная, банковская, коммерческая, налоговая тайны, тайна связи, сведения о совершенных нотариальных действиях. 4.2.В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.

5.Ответственность за необоснованный отказ в ответе, нарушение сроков ответана адвокатский запрос 5.1.Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 6.Ответственность адвоката за систематическое несоблюдение установленных законодательством требований к адвокатскому запросу.

6.1.Систематическое несоблюдение адвокатом установленных законодательством требований к адвокатскому запросу, разглашение адвокатом информации с ограниченным доступом, которая оказалась в его распоряжении в связи с адвокатским запросом, является основанием для возбуждения в отношении адвоката дисциплинарного производства и последующего прекращения статуса адвоката. 7.Порядок регистрации адвокатского запроса 7.1.Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием (приложение №1).

Приложение N 1 к требованиям к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса Рекомендуемый образец ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ АДВОКАТСКИХ ЗАПРОСОВ Рег. N адвокатского запроса Дата регистрации адвокатского запроса Наименование адресата — органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и (или) иной организации Фамилия, имя, отчество (при наличии), адвоката, направившего запрос Реквизиты ответа на адвокатский запрос

Статья 6.1. Адвокатский запрос

от 2 июня 2016 г.

N 160-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 6.1 1. Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее — адвокатский запрос).

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса. 3. к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.

4. В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: 1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; 2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; 3) запрошенные сведения отнесены законом к с ограниченным доступом.

5. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную Российской Федерации. 6. В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.

6. В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.

< статья 6.> Статья 7. >> Содержание

Прокуратура и суд на охране адвокатского запроса

7 августа мировой судья судебного участка № 7 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан назначил административный штраф в 5 тыс.

руб. директору юридического лица в связи с несвоевременным предоставлением информации по адвокатскому запросу.26 апреля 2018 г. я, представляющий интересы доверителя, обратился с адвокатским запросом в уфимское охранное предприятие. В запросе я просил предоставить информацию о нахождении на работе гражданина Х., времени начала и окончания его рабочего дня в определенный период.

Директор предприятия изготовил и направил ответ на запрос адвоката только 1 июня, нарушив тем самым установленный законом 30-дневный срок.

В связи с этим доверитель обратился в прокуратуру Кировского района г.

Уфы, которая по результатам проверки возбудила в отношении директора ООО дело об административном правонарушении по КоАП РФ.7 августа мировой суд судебного участка № 7 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан рассмотрел дело и привлек руководителя ООО к административной ответственности.В своем решении суд указал, что неправомерный отказ в предоставлении информации адвокату по поступившему от него адвокатскому запросу влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. руб. ( КоАП РФ). Суд отметил, что в соответствии с нормами об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в частности запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов госвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций и направлять указанным субъектам соответствующие запросы.

Указанные органы и организации должны дать ответ на адвокатский запрос в письменной форме в 30-дневный срок со дня его получения.Мировой суд установил и участники дела не отрицали, что ответ был направлен в нарушение указанных сроков. На довод адвоката о неполноте предоставленной информации суд указал, что в этой части диспозиция КоАП РФ не предусматривает ответственности. В судебном заседании защитник директора ООО признала вину, но просила заменить штраф предупреждением, так как ранее ее подзащитный к административной ответственности не привлекался.

Прокуратура поддержала постановление о возбуждении административного правонарушения и настаивала на административном штрафе. По итогам рассмотрения суд признал директора виновным в совершении административного правонарушения и с учетом признания вины назначил ему минимальный штраф в размере 5 тыс.

руб.Факт привлечения лиц за игнорирование адвокатских запросов является первым в судебной практике судов Республики Башкортостан. Безусловно, я поддерживаю данный судебный акт, так как факт совершения нарушения более чем очевиден.По моему мнению, инициирование подобных судебных процессов входит в интересы адвокатского сообщества, так как они служат яркими примерами эффективности имеющихся у адвокатов механизмов сбора интересующей информации в рамках исполнения поручения доверителя.

В нынешних реалиях, когда принцип состязательности сторон носит больше декоративный характер, необходимо принимать меры по усилению роли адвокатуры в российской правовой системе.Комментируя вывод суда о том, что КоАП РФ не предусматривает ответственности за предоставление неполной информации, считаю, что имеется необходимость внести изменения в данную правовую норму, добавив в диспозицию ответственность за неполноту предоставленных сведений.Оригинал публикации на сайте

Приказ Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г.

N 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса»

В соответствии с Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.

2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст.

3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст.

4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст.

4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст.

3284) и о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч.

3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст.

2452; N 38, ст. 3975, N 39, ст.

4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст.

2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч.

1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст.

990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст.

6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст.

3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016; N 1 (ч. 2), ст. 207, ст.

211, N 19, ст. 2672), приказываю: Утвердить прилагаемые к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

Министр А.В. Коновалов Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2016 г.Регистрационный N 44887 Требованияк форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса(утв. Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. N 288) I. Общие положения 1. Настоящие требования к , порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее — Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со Федерального закона от 31 мая 2002 г.

N 63-ФЗ

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст.

3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч.

2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст.

3284) (далее — Федеральный закон). II. Порядок оформления адвокатского запроса 2. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме.

Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в к Требованиям.

3. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.

4. При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием .

5. Адвокатский запрос должен содержать: 1) полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется; 2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется; 3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката; 4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации; Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г.

N АКПИ17-103, оставленным без изменения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N АПЛ17-387, подпункт 5 пункта 5 настоящих Требований признан не противоречащим действующему законодательству 5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения); 6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность; 7) почтовый адрес; при наличии — электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос; 8) наименование документа (адвокатский запрос); 9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов; 10) указание нормы , в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса); Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г. N АКПИ17-103, оставленным без изменения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г.

N АПЛ17-387, подпункт 11 пункта 5 настоящих Требований признан недействующими со дня вступления решения в законную силу в той мере, в какой он возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

, указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом 11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние — при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях); Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г.

N АКПИ17-103, оставленным без изменения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N АПЛ17-387, подпункт 12 пункта 5 настоящих Требований признан недействующим со дня вступления решения в законную силу в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений 12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости — обоснование получения запрашиваемых сведений; 13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки); 14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии); 15) дату регистрации ; 16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

6. Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.

III. Порядок направления адвокатского запроса 7. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя. 8. Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации — при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

9. Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием.

Рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов содержится в к Требованиям.

Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г. N АКПИ17-103, оставленным без изменения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г.

N АПЛ17-387, настоящее приложение признано недействующими со дня вступления решения в законную силу — в той мере, в какой оно возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

, указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом; — в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений См.

данную в редакторе MS-Word Приложение N 1к к форме, порядкуоформления и направленияадвокатского запросаРекомендуемый образец ______________________________________ (полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос) ______________________________________ (почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос) от адвоката _________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) имеющего регистрационный N __________, соглашение либо ордер, либо доверенность ________________________, (номер, дата) осуществляющего деятельность в _______ ______________________________________ (полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования) ______________________________________ (почтовый; электронный адрес номер телефона/факса (при наличии) АДВОКАТСКИЙ ЗАПРОС N _______________________ (регистрационный номер) В соответствии с Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

в целях оказания квалифицированной юридической помощи ________ _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат; процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние — при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делу об административном правонарушении) прошу предоставить ______________________________________________________ (запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости — обоснование получения запрашиваемых сведений) Сведения прошу передать ___________________________________________.

(указать способ передачи: почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, выдать на руки) Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влекут ответственность, установленную Российской Федерации. Приложение (при наличии): Дата регистрации адвокатского запроса ____________ (___________________) (подпись (фамилия, инициалы) адвоката) _____________________________ * Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.

1), ст. 1; 2010, N 23, ст. 2790; 2016, N 23, ст. 3284). Приложение N 2к к форме, порядкуоформления и направленияадвокатского запросаРекомендуемый образец Журналрегистрации адвокатских запросов Рег. N адвокатского запроса Дата регистрации адвокатского запроса Наименование адресата — органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и (или) иной организации Фамилия, имя, отчество (при наличии), адвоката, направившего запрос Реквизиты ответа на адвокатский запрос В июне 2016 г.

в Закон об адвокатской деятельности были внесены изменения. В частности, появилась статья, посвященная направлению адвокатского запроса. Минюст России определил требования к форме, порядку составления и направления такого документа.

Адвокатский запрос формируется в бумажном и (или) в электронном виде. Прилагается рекомендуемый образец запроса. Приводится перечень указываемых сведений.

Так, запрос должен содержать реквизиты ордера, доверенности либо соглашения об оказании юридической помощи (номер, дата выдачи ордера/доверенности, дата заключения соглашения); указание на запрашиваемые сведения, при необходимости — обоснование получения таких сведений.

Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии. При оформлении запроса в электронном виде он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи. Документ может быть направлен в органы госвласти, местного самоуправления, общественные объединения и иные организации по входящим в их компетенцию вопросам.

Запрос регистрируется в соответствующем журнале, который ведется адвокатским образованием. Приведен рекомендуемый образец такого журнала. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2016 г.Регистрационный N 44887 Настоящий приказ по истечении 10 дней после дня его официального опубликования Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 23 декабря 2016 г.

Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г.

N АКПИ17-103, оставленным без изменения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г.

N АПЛ17-387, признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу следующие положения Требований, утвержденных настоящим приказом: — и — в той мере, в какой они возлагают обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом — и — в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений

Защита должна знать

Федеральная палата адвокатов объяснила, какие вопросы вправе задавать защитник в своем адвокатском запросе.

Вкратце: если информация не относится к ограниченно доступной, ее обязаны предоставить защитнику. Фото: iStock Некоторые сомнения по поводу запросов возникли в МВД.

В ФПА поступило обращение от одного из заместителей начальника Следственного департамента МВД РФ. Он написал, что в следственные подразделения ведомства часто поступают адвокатские запросы о предоставлении информации, которая, по его мнению, может представлять собой данные о проводимом расследовании.Иными словами, не требуют ли адвокаты слишком многого от следствия?

Нет ли здесь чего-то нечестного и нечистоплотного, вроде попытки заглянуть в карты оппонента?В ответе, подготовленном советом ФПА, указано, что, согласно закону, адвокат

«вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти и иных организаций»

.Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил необходимость исходить из презумпции добросовестности и добропорядочности адвокатов, пока в рамках дисциплинарного производства не доказано иное.Информация нужна адвокату, чтобы качественно подготовить линию защиты.

Как отмечают в адвокатуре, законодатель предусмотрел только два ограничения при определении круга сведений, которые адвокат вправе собирать с помощью запросов при оказании доверителю квалифицированной юридической помощи.

Это касается, во-первых, информации с ограниченным доступом и, во-вторых, сведений с особым порядком их предоставления.

Также в ответе МВД Совет ФПА напомнил, что недавно дал разъяснение о допустимых способах реализации адвокатом права на обращение с запросом о предоставлении документов и фактических сведений. Этот внутренний документ адвокатского сообщества направлен, в первую очередь,

«на недопустимость получения с помощью адвокатских запросов мнений адресатов запросов по толкованию ими правовых норм, а также использования адвокатских запросов для фактического обжалования процессуальных решений уполномоченных органов»

.В КоАП предусмотрен штраф за игнорирование адвокатского запроса. Информация нужна адвокату, чтобы качественно выработать линию защитыПроще говоря, нельзя под видом запросов рассылать жалобы, а также запрашивать, как должностные лица трактуют те или иные нормы.

Допустим, запрос начальнику следственного отдела

«почему подчиненный вам следователь не выполняет такие-то нормы УПК»

, по сути запросом не является.»Цель, для которой адвокат истребует информацию с помощью адвокатского запроса, известна только самому адвокату и его подзащитному. Любая информация может быть использована как доказательство, обосновывающее позицию защиты. По формальным признакам адресата и существа поставленного адвокатом вопроса невозможно опровергнуть цель собирания адвокатом доказательств для обоснования правовой позиции по делу», — отмечается в письме ФПА.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

4 thoughts on “Ответственность за непредоставление ответа на адвокатский запрос

  1. Никаких. Как правило. Ст 6 ФЗ — 63 «Об адвокатской деят-ти и адвокатуре в РФ» указано, что «обязаны» предоставить ответ, но норма носит декларативный характер, поскольку ни в КоАПе, ни УК РФ не содержится аналогичной нормы с санкцией.
    Единственный выход, разрешать запросы либо заявляя непосредственно в органы предварительного расследования через ходат-во (которое могут отказать в удовлетворении…)

  2. Если клиент — Вы, то есть вариант — запрашивать сведения самому. Или ездить с адвокатским запросом в руках на прием лично.

    Я, не будучи адвокатом, без проблем получала сведения, которые адвокату бы не дали.

    Посмотри внимательно ст. 24 Конституции РФ

    Но есть организации, которые дают сведения только по запросу суда или при возбуждении уг. дела — милиции. — УФРС, допустим

  3. Последствий — никаких.
    Делов том, что многие другие законодательные акты не дают возможность «компетентных органам» предоставлять определенную информацию адвокатам.
    Например, нотариус вправе предоставить информацию по совершенным нотариальным действиям (в т. ч. наследственным делам) только по запросу суда, прокуратуры, следственных органов (в соотв. со ст. 5 Основ законодательства РВ «О нотариате»).
    Удачи!

Comments are closed.

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+